伊拉克政治观察员提出了一份全面的"路线图",旨在帮助伊拉克避免加沙和黎巴嫩南部持续冲突的影响,强调外交接触的必要性,并寻求利用伊拉克的政治影响力,为区域危机提供可行的解决办法。
外交战略与国内控制
拟议的战略与国内倡议不谋而合,特别是需要确保武器只限于国家控制。这种双重方针旨在巩固伊拉克在该地区的地位,并减轻外部冲突带来的潜在风险。
这些提议是为了回应伊拉克总理穆罕默德·什叶派·阿尔-苏丹尼的警告,他最近向美国总统乔·拜登和欧盟领导人表示,该地区“正处于危险下滑的边缘,可能会把伊拉克和世界拖入持续的战争之中”。
专家的见解
巴格达大学公共政策系教授伊赫桑•沙马里(音译)指出:“伊拉克只要坚持历届政府所遵循的‘平衡原则’,就可以避免卷入中东地区的冲突。”然而,这种平衡在苏达尼总理政府的领导下被打破,该政府与所谓的武装派别(抵抗派系)有联系。这些组织从一开始就宣布这个政府将是一个抵抗政府。”
沙马里在接受沙法克通讯社采访时建议,苏达尼必须采取的关键步骤之一是正式放弃这个标签,恢复伊拉克外交关系的平衡原则,呼吁“采取高度中立的外交政策立场,避免对阿拉伯和国际各方的挑衅”。此外,Al-Shammari强调了伊拉克的重要性,伊拉克不应仅仅被视为其他国家的桥梁或信使,而应被视为一个能够在关键地区问题上发挥领导作用的国家。他认为,“伊拉克目前缺乏这种主动性。”
沙马里强调,伊拉克政府需要与伊朗、阿拉伯国家、美国和欧盟进行外交接触。伊拉克领导人必须主动访问这些国家,向他们传达伊拉克为当前的危机提供解决方案,利用其影响力和联盟,避免加沙和黎巴嫩南部战争的后果,而不是等待外交官来找他们。”
在国内方面,沙马里说:“尽管政府的任期即将结束,但它必须立即开始解除武装派别的武装。确保武器完全掌握在国家手中不应该只是一个口号,而是一项保护伊拉克免遭进一步冲突的具体政策。”
尽管政府声称它没有直接参与战争,但由于美国军事基地和其他战略利益的存在,伊拉克仍然是一个目标。因此,Al-Shammari强调政府需要“采取安全措施,特别是在与这些派系谈判失败之后”。
最后,Al-Shammari警告说,伊拉克已经卷入了地区冲突的政治和军事层面。“最近的袭击和以色列的伤亡使伊拉克成为以色列的潜在目标。这一认定不仅涉及武装派别或政府,而且涉及整个伊拉克政治体系,使伊拉克由于目前政治途径的失败而面临重大挑战。”
武装派别的危险
安全专家穆克哈拉德·达布赞同沙马里的观点,他指出,在抵抗派别最近在戈兰高地对以色列部队发动袭击,造成两名士兵死亡,24人受伤之后,伊拉克已成为以色列的潜在目标。这些派系正式宣称对这次袭击负责,实际上已将伊拉克列入以色列的潜在目标名单。
Al-Darb对沙法克通讯社强调,从伊拉克领土发起的针对伊拉克境外地点的袭击可能会造成严重后果。这些可能很快就会显现出来,可能会对伊拉克境内的战略地点发动袭击,或者以抵抗派系中的关键人物为目标。”
Al-Darb强调了伊拉克的一个核心困境;国家的决定和武装派别的决定之间的区别。伊拉克政府正试图与地区冲突保持距离,保护国家不成为攻击目标。另一方面,抵抗派系的行动直接与政府的努力相抵触。“他们的行动激怒了以色列,破坏了伊拉克的官方政策,使以色列更有可能继续针对这些与‘抵抗轴心’直接对抗的派系。”
Al-Darb还拿黎巴嫩的局势作了类比,他解释说,“以色列的袭击针对的是抵抗派系,尤其是真主党,而不是黎巴嫩政府。以色列将黎巴嫩视为一个主权国家,避免将其政府机构或关键基础设施作为攻击目标。相反,它的重点仍然是真主党及其附属组织。”他认为,同样的模式“很可能在伊拉克重演,以色列的行动将针对抵抗派系,而不是直接攻击伊拉克政府。”
驾驭复杂的地缘政治地形
军事和安全专家贾马尔·阿尔-哈尔布西中将认为,苏丹尼最近的言论使伊拉克处于一种难以平衡的境地,既有可变的边界,也有固定的边界。他说:“这种政治平衡行为是伊拉克在地区、阿拉伯和国际定位方面所面临的最复杂的问题之一。
Al-Halbousi向沙法克通讯社详细阐述说:“伊拉克以其不结盟或不参与的政策而闻名。它的地理位置要求它充当各种政策的交汇点。尽管伊拉克政府向美国和西方大使馆保证,它反对任何军事升级或扩大正在进行的冲突,但由于某些派别的参与,地面上的现实呈现出不同的挑战,这使政府处于困难的境地。”
他补充说,“以色列瞄准对手的能力让伊拉克非常担心。这就是为什么Al-Sudani正在努力寻找一个中间解决方案,通过平衡、温和的方式引导国家走向安全。他的目标是控制所有力量,包括武装派别。”
Al-Halbousi指出,伊拉克的地理和政治局势需要微妙的操作,以避免陷入更广泛的冲突。Al-Sudani面临的挑战是保持中立,同时应对内部和外部的压力,特别是来自可能在国家直接控制之外行动的派系的压力。
Al-Sudani的行动呼吁
伊拉克总理在给美国总统乔·拜登和欧盟国家的一封信中表示,该地区正处于危险深渊的边缘,可能会将伊拉克和世界拖入持续的战争。
苏达尼在一份声明中说:“在我们纪念2023年10月7日事件一周年之际,随着犹太复国主义对加沙的侵略继续,并延伸到兄弟国家黎巴嫩,威胁到整个地区,伊拉克重申其早期立场,即警告占领实体扩大战争和冲突的严重后果。以及在国际社会未能履行其职责的情况下,允许占领实体继续犯下罪行的结果。”
他接着说:“今天,鉴于该地区危险的事态发展,我们向我们所有的朋友,特别是美国总统拜登和欧盟发出一个信息:我们正处于危险局势的边缘,这可能使该地区和世界陷入长期冲突,扰乱全球经济,并严重阻碍发展。本地区仍然是世界能源的生命线。我们应该承认法国总统埃马纽埃尔·马克龙(Emmanuel Macron)的重要立场,他呼吁停止向占领国运送武器,并敦促努力结束战争。他的立场反映了他对该地区严峻局势的真正理解。”
Al-Sudani说:“我们的政府一直在努力保护伊拉克免受这种升级的影响,我们在你们的合作以及我们在全世界所有朋友的合作下成功地做到了这一点。这一关键阶段要求我们加紧努力,集中精力制止以平民为目标的袭击,使该地区免遭一场影响到每个人的战争的恐怖。在这样的冲突中,没有赢家,只有毁灭和破坏。我们重申,伊拉克将继续努力,与友好和兄弟的国家一道,共同努力缓和局势,防止冲突扩大,这将影响到该地区和世界的安全。”
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