20世纪80年代,马萨诸塞州警察管理的培训学院发生了两名新兵的死亡事件,引发了刑事调查、领导层改组和改革,人们担心这些学院培养了一种欺凌和欺辱的环境。
上个月,25岁的新兵恩里克·德尔加多·加西亚在可疑的情况下死亡,州长莫拉·希利责成即将上任的州警察局长杰弗里·诺布尔对该机构的培训进行另一次审查。专家、倡导者和民选官员表示,对德尔加多-加西亚之死的调查和另一项调查应该超越悲剧本身,深入审视警校文化,质疑其基于准军事压力的培训模式是否是该机构一系列问题(从腐败丑闻到士兵虐待指控)的根源。
争论的焦点在于,州立警察所采用的训练方式,是培养出了能够化解冲突的娴熟的警察,还是改革时期警察部门的一种愿景,抑或是过时的课程,在他们与本应服务的公众接触时,将新招募的警察塑造成了咄咄逼人、甚至具有对抗性的警官。
相关:他们说要重新想象警察。那会是什么样子?德尔加多-加西亚在拳击场上进行自卫训练时受伤,随后陷入昏迷,一天后于9月13日去世。他的朋友和家人说,几周以来,他一直在描述学院里一种类似于欺侮和折磨的环境。
“我不明白这个(培训)的目的是什么,”他家人的律师迈克尔·威尔科克斯(Michael Wilcox)说,他称这种模式“有点过时,而且有点危险”。
“他们是想培养牧羊人还是战士?”他说。“他们拿男人的生命冒险。为了什么目的?”
米尔伯里民主党参议员迈克尔·o·摩尔(Michael O. Moore)表示,对德尔加多·加西亚之死正在进行的独立调查,还应该包括对该学院的课程和文化,以及它如何与现代警务协调进行更深入的调查。他说,调查人员应该发布一份报告,提出改革建议。
“这是否产生了我们在过去几年里看到的一些问题?”摩尔说。“他们应该是‘保护和服务’——他们正在进行的那种培训,能培养出我们所需要的那种警察吗?”
州警察有自己的学院,但马萨诸塞州的大多数其他部门,包括波士顿、伍斯特和斯普林菲尔德警察,都通过独立的市政学院,这些学院更注重课堂培训。摩尔说,几乎没有证据表明参加这些项目的2万多名当地警察准备不足。他说,在大多数情况下,地方警察实际上比州警察面临更多的街头犯罪和令人担忧的情况。
他说:“有些城市警察从事帮派暴力和毒品活动。“你不能告诉我,波士顿警察、伍斯特警察、斯普林菲尔德警察的训练没有上升到你可以称之为严格的水平。”
在全国范围内,数据显示,近年来接受压力培训的警官比例有所下降。美国司法统计局(Bureau of Justice Statistics)的一项研究发现,2018年,11%的美国警察新兵接受了全部或大部分以压力为基础的项目的培训,这些项目的功能类似于军事训练营,让新兵面临大喊大叫、详尽的体育锻炼,而且经常受到纪律约束。约23%的新兵在2011年至2013年(上一次进行这项研究)期间接受了此类培训。
与此同时,大约7%的人接受了主要是低压力和课堂教学的培训,旨在培养教师和新兵之间更轻松、更支持的关系。大多数学院采用两种方法的混合。
州警察局表示,该项目旨在测试新员工的精神和身体极限,让他们适应工作中等待他们的压力。学院发言人蒂姆·麦奎尔克在一份声明中表示,学院“不会容忍任何形式的欺侮、歧视或不当行为,我们会彻底调查任何有关此类行为的指控。”
州警察局没有直接回答有关基于压力的培训的优点以及近几十年来这种培训发生了什么变化的问题。
但前州警新兵瑞安·李(Ryan Lees)的律师小菲利普·a·特雷西(Philip A. Tracy Jr.)说,警校自诩的敌对文化可能会培养新警员的攻击性和坏习惯。李在今年起诉该机构,称他在培训中经历了年龄歧视。
特蕾西告诉《环球报》:“离开那里,你看到的不是诺曼·洛克威尔(Norman Rockwell)画中那样友善、友好的士兵。”
德尔加多-加西亚的死亡是该学院自近40年前两名新兵死亡以来最严重的事件。1985年,22岁的州警察新兵詹姆斯·怀特豪斯在跑步时倒地身亡。三年后,25岁的市警察新兵蒂莫西·m·谢泼德(Timothy M. Shepard)在训练的第一天就因高温和脱水陷入昏迷,大约六周后死亡。其他数十名新兵也受伤。这些悲剧迫使一些改革,并导致司法调查,尽管没有人受到刑事指控。
9月23日,马萨诸塞州总检察长安德里亚·坎贝尔任命资深律师和前检察官大卫·迈耶对德尔加多·加西亚的死亡进行独立调查。据司法部长办公室称,Meier被任命为特别助理司法部长,有权挑选自己的团队,发出传票,并做出指控决定。他发誓要进行彻底、公正的调查,但没有进一步置评。
同一天,希利告诉记者,诺布尔的首要任务之一将是对所有学院项目和培训进行“独立审查”。
她说:“我的职责是确保我们为所有部队提供最好的训练。”
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1908年,被称为现代美国警务之父的加州伯克利警察局局长奥古斯特·沃尔默(August Vollmer)创建了美国第一所警察培训学院。沃尔默是参加过美西战争的老兵,他试图将警察部门职业化,将其转变为有组织、有纪律的准军事组织。
随着警察部门在全国范围内的现代化,学院经常像对待新兵训练营一样对待受训人员,在故意设计的严酷项目中,旨在使新兵免受工作压力的影响。
在20世纪60年代和70年代的社会动荡中,许多警察部门对民权和反战抗议者使用了残酷的策略,导致一些执法领导人重新考虑旧模式。1988年,加州治安官标准和培训委员会发表了一份报告,建议警察需要接受不同的培训,以完成他们在城市街道上日益繁重的“社会工作”。
“如果警察学员被教导处理一对一对抗的‘正确方式’是大喊、尖叫、羞辱和施加体罚(俯卧起坐等),那么警察后来在街上与平民发生紧张的对抗时就会表现出这些行为,这有什么奇怪的吗?”美国海军学院的一名中士在接受采访时告诉该报告的作者。
2015年,时任总统巴拉克·奥巴马的21世纪警务特别工作组建议联邦政府与警察学院合作,制定“不太像新兵训练营”的循证培训计划。国家智库警察执行研究论坛(Police Executive Research Forum)在2022年的一份报告中认为,主要以压力为基础的项目可能会让警察对在工作中与平民互动的现实毫无准备。
民权组织也呼吁调查人员调查多元化因素如何影响培训计划。民权律师协会(Lawyers for Civil Rights)的执行董事伊万·埃斯皮诺萨-马德里加尔(Ivan Espinoza-Madrigal)说,根据该机构的数据,州警察中78%是白人,因此一名拉丁裔新成员在神秘情况下死亡引起了关注。他说,他从执法人员和社区成员那里听到他们担心有色人种新兵会成为欺侮的目标。
他说,更广泛地说,“我们担心的是,使用武力的文化不会导致以社区为导向的警务。我们如何期望他们在离开学院后与平民打交道,这是他们日常工作的一部分?”
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