2020年,俄勒冈州选民通过了第110号法案,该法案将持有少量非法毒品合法化,并将大麻税用于成瘾者的康复服务。该措施的目标是通过将吸毒成瘾视为公共卫生问题来改变对待吸毒的方式。虽然看起来很激进,但这是一个城市寻求不同解决方案来解决美国目前面临的毒品危机的例子;确切地说,这导致波特兰宣布自2月1日起进入为期90天的紧急状态。
葡萄牙在本世纪初采取了类似的做法。该国将个人持有和使用少量毒品合法化。相反,它认为这是行政犯罪,而不是刑事犯罪,它把重点放在健康和减少伤害上,为成瘾者提供治疗、咨询和其他健康服务,而不是把他们送进监狱。这项政策被认为是成功的,因为它不仅减少了与毒品有关的死亡,而且减少了艾滋病毒/艾滋病的传播率和与毒品有关的犯罪。
根据第110号法案,吸毒者将收到100美元的罚单,并附上一张卡片,上面有毒瘾治疗服务热线的电话号码。他们可以拨打热线电话帮助撤销引文。然而,如果他们忽略了引用,就不会有什么后果,而且只有很小一部分人拨打热线电话。据州审计员称,收到传票的人中只有1%打来了电话。这导致与药物使用有关的过量死亡人数急剧上升,特别是芬太尼的使用,这导致俄勒冈州的立法者考虑撤回该措施。

在哪儿出问题了吗?
俄勒冈公共广播公司的托尼·希克和康拉德·威尔逊发表了一份关于110号措施有效性的分析报告,指出“政治领导人在未能发挥执法部门将人们与救生服务联系起来的潜力方面发挥了核心作用”。据该报报道,政府未能就如何更好地使用新法律对警察进行培训。该报告强调,俄勒冈州健康正义恢复联盟的第110号措施的支持者特拉·赫斯特(Tera Hurst)在该措施于2021年2月生效前三天向州长凯特·布朗(Kate Brown)办公室提出了实施该措施的详细计划。
该计划包括向警察部门发布公告,制作带有治疗信息的毒品专用票据,以及与热线接线员协调治疗通知等行动。然而,这些建议都没有被执行,警察继续使用没有治疗信息的旧引文。尽管赫斯特做出了不懈的努力,但布朗州长的办公室并没有召集一个合作小组,也没有向执法部门提供实施该法律的明确指示。尽管州长提到了探索新的警察培训等选择,但公共安全标准和培训部或俄勒冈州卫生局没有提供具体指示。布朗承认第110号法案的推出面临挑战,但指出了2021年生效时她的政府选择的局限性。
尽管如此,该法律还是取得了重大进展,拨出2.65亿美元的大麻税收用于建立俄勒冈州新的成瘾治疗基础设施。它在每个县建立了行为健康资源网络,无论经济能力如何都提供护理。州数据显示,在2024年1月至3月期间,大约有7000人接受了治疗,比上一季度翻了一番。俄勒冈州行为健康委员会执行主任Heather Jefferis表示,这笔资金也为心理健康和成瘾服务提供者提供了稳定性和可预测性,提供了以前缺乏的可持续资金来源。

建议
共和党议员要求民主党州长蒂娜·科泰克在2月份的立法会议期间召开一次特别会议。他们正在寻求对持有毒品(最高一年监禁)和相关罪行采取更严厉的惩罚,包括强制治疗,并放宽限制,允许在吸毒者对自己或他人构成危险的情况下将其安置在医院等设施。
与此同时,民主党多数派正在推动一项法案,将持有少量毒品定为低级轻罪。违规者将面临最多30天的监禁,但可以选择接受治疗,而不是面临指控。该法案还将增加对毒贩的判刑,扩大阿片类药物成瘾治疗的药物获取途径,以及包括扩大康复和住房服务在内的毒品预防项目。
议员们将在本届会议上就重新定罪进行投票。
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