自从上世纪90年代初第一批联合国维和部队抵达柬埔寨,并启动了他们的第一个扫雷项目以来,土地掠夺一直是柬埔寨的一个热点问题。在这个国家,优质房地产供不应求,关于所有权的争论很多,也很激烈。
几乎每周都有土地纠纷——无论大小——被报道出来。最新的担忧是在计划中的扶南技术运河(Funan Techo Canal)周围谋生的人们,该运河将从金边挖到keep,而吴哥窟(Angkor Wat)仍存在挥之不去的争议,多达4万人已经流离失所。
自1992年以来,著名的吴哥窟寺庙一直享有联合国教科文组织(UNESCO)世界遗产委员会(World Heritage Committee)的所有权利和特权。
多年来,这些寺庙一直是世界上最受欢迎的旅游目的地之一,旅游业的繁荣为这个战后重建的国家提供了急需的摇钱树——正如人们所预料的那样,希望维持生计的柬埔寨人搬进了这里。
这就是最大的问题出现的地方。
联合国教科文组织确实允许那些在其古迹周围保持传统生活方式的人住在现场;然而,这可能不包括卖可乐罐、香烟和旅游小饰品的当地小贩。联合国教科文组织也这么说过。
在将吴哥列为世界遗产时,联合国教科文组织明确表示,在这个162公顷的遗址的核心区域居住的人“不适合保护和展示主要的考古遗址”。
联合国教科文组织后来的一份报告发现,一些生活在传统村庄的人有权留在吴哥建筑群内,而新定居者却没有。这使得柬埔寨当局能够像往常一样采取行动,将数千人安置在一个名为润塔克(Run Ta Ek)的搬迁地点。
搬迁的人得到了土地、建筑材料和两个月的工资,但据所有报道,润达Ek并没有什么可提供的。各家各户都住在防水布下,卫生设施不足,没有工作机会。这里距离省会暹粒(通往吴哥窟的门户)只有45分钟的车程。
人权组织国际特赦组织密切关注这一争端,并发现联合国教科文组织的建议和柬埔寨法律未能明确哪些定居点是传统村庄。大赦国际还声称,有4万名居民被驱逐。
该组织对100多人进行的采访发现,当局“使用威胁手段迫使人们离开自己的土地”。然后,他们被重新安置到一个“缺乏基本服务的贫瘠安置点”。国际特赦组织敦促联合国教科文组织“公开谴责以其名义进行的强制驱逐”。
国际特赦组织的发现终于引起了世界遗产委员会的共鸣。在上周于新德里举行的最近一次会议上,该委员会集中讨论了“有关可能强迫人口迁移的第三方报告”。
它建议派遣一个小组,调查吴哥窟寺庙建筑群中据称的流离失所和侵犯人权的情况。这不会让金边满意,那里的政府官员享受国际合法性,但厌恶任何形式的批评。
但这是一个他们需要思考清楚的问题。吴哥窟(Angkor Wat)不再是世界上最热门的旅游目的地,因为它在2010年代末出现了对政治异见的镇压。2019冠状病毒病让柬埔寨作为旅行者天堂的梦想结束了。
如今,吴哥窟甚至连世界十大旅游目的地都排不上,而且从这个国家不断传出的负面新闻——从贩卖人口、诈骗大院到关押持不同政见者和维权人士——也无济于事。
这是一种令人尴尬的失格,不能通过关闭批评者来否认,而且毫无疑问,国际特赦组织完全有能力开展一场运动,将吴哥窟从联合国教科文组织的世界遗产名录中删除,这与绿色和平组织在2015年试图将澳大利亚大堡礁从世界遗产名录中删除没什么不同。
绿色和平组织的竞标失败了,但这是在澳大利亚政府进行了非同寻常的外交努力,并制定了一项耗资15亿美元、为期10年的恢复大堡礁生态系统的计划之后。在联合国教科文组织的调查人员到来之前,柬埔寨可能也会有同样的想法。
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